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# 2017年電競政策拐點與2018年產業爆發元年分析

電子競技作為新興的體育項目和文化產業形態，在近年實現了令人矚目的快速發展。本文旨在系統性回顧與分析2017年中國電子競技產業所處的政策拐點期，以及由此催生的2018年產業爆發元年的景象。通過對多項權威報告的梳理與解讀，我們可以清晰地看到，2017年至2018年間，中國電子競技產業在政策政策環境、市場規模、社會認可度及產業鏈完善程度等方面發生的根本性變化。本報告將從政策轉折的背景、具體政策措施、產業響應機制以及長期影響等多個維度，全面剖析這一重大轉型期的產業生態變遷。

1 政策環境的歷史性轉折

2017年中國電子競技產業迎來了一場深刻的政策環境變革，標志著中國電競產業進入了全新的發展階段。這一政策拐點的出現并非偶然，而是基于數字經濟快速發展、年輕消費群體崛起以及國家文化產業轉型升級需求共同作用的結果。回望電競在我國的發展歷程，曾長期被貼上"玩物喪志"的負面標簽，政策導向多以限制和管控為主。這一局面在2016至2017年間發生了根本性轉變。

這一時期，國家層面密集出臺了一系列鼓勵電競產業發展的利好政策。2016年4月，國家發改委發布《關于印發促進消費帶動轉型升級行動方案的通知》，首次明確提出"在做好知識產權保護和對青少年引導的前提下，以企業為主體，舉辦全國性或國際性電子競技游戲游藝賽事活動"。這一政策表述具有重要意義，它為電競產業的合法合法化與規范化發展指明了方向。同年10月，國務院常務會議更進一步指出要"因地制宜發展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動和電子競技等"，將電競與傳統體育項目并列，進一步提升了電競的社會地位。

伴隨國家級政策的指引，各部委紛紛跟進出臺配套實施方案。2016年9月，教育部公布的《普通高等學校高等職業教育（?？疲I目錄》中，"電子競技運動與管理"被列入增補專業，歸屬于"體育類"，并從2017年起正式啟動招生工作。這一舉措打破了電競長期以來的邊緣化狀態，為其納入正規教育體系奠定了基礎。與此文化部發布的相關文件也提出"鼓勵游戲游藝設備生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等技術"，并支持"打造區域性、全國性乃至國際性游戲游藝競技賽事"，從技術革新與賽事運營兩個維度協同推進電競產業發展。

2017年，電競政策進一步進入落實期，標志性事件層出不窮。2017年4月，亞洲奧林匹克理事會與阿里體育聯合宣布，電子競技將正式入駐2017年亞洲室內武術運動會、2018年雅加達亞運會和2022年杭州亞運會，并確定將在2022年杭州亞運會成為正式比賽項目。這不僅是對電競作為一種競技運動的官方認可，更是將其提升到國際體育舞臺的重要一步。

值得注意的是，2017年10月在瑞士洛桑舉行的第六屆奧運峰會，國際奧委會的代表們首次正式討論電子競技加入奧運會的可能性。會議明確提出："具有競爭性的電子競技項目可以被視為一種體育運動。電子競技選手需要為此付出高強度的準備以及訓練，完全可以與傳統的體育項目相媲美。"這一表態具有里程碑意義，意味著電競獲得了國際體育最高組織的初步認可，為其后續全球化發展鋪平了道路。

在中央政策的引導下，各級地方政府也積極響應，先后推出支持電競產業發展的區域政策。據統計，截至2017年底，包括北京、上海、四川、西安、重慶、杭州、銀川、太倉等地區均已頒布相應的電競產業扶持政策。這些地方政策各有側重，形成了多層次、全覆蓋的政策支撐體系。以上海為例，不僅發布了《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》，還專門制訂了《上海市電子競技運動員注冊管理辦法(試行)》，從產業促進與人才管理兩個層面同步發力，為電競創造了極為有利的局部發展環境。

*表：2017年前后中國電子競技主要政策一覽*

| 時間 | 發布部門 | 政策名稱 | 主要內容 |

|-|--|--|--|

| 2016年4月 | 國家發改委 | 《促進消費帶動轉型升級行動方案》 | 鼓勵開展電子競技賽事活動 |

| 2016年9月 | 教育部 | 《普通高等學校高等職業教育（?？疲I目錄》 | 增設"電子競技運動與管理"專業 |

| 2016年10月 | 國務院 | 國務院常務會議 | 將電競列為鼓勵發展的運動項目 |

| 2017年4月 | 亞奧理事會 | 官方聲明 | 電競納入亞運會正式比賽項目 |

| 2017年6月 | 國家體育總局 | 《關于舉辦2017年全國電子競技公開賽的通知》 | 舉辦全國電子競技公開賽，總獎金82萬元 |

| 2017年10月 | 國際奧委會 | 第六屆奧運峰會聲明 | 認可電競為體育運動 |

政策環境的這一系列變化，標志著電子競技在中國的發展已經從過去的自發無序狀態轉變為有序引導的新階段。愛建證券分析師對此評論道："電子競技產業正處政策轉向引導鼓勵發展的拐點期，政策態度的轉變不僅是提供了政策紅利，更重要的是提高了整個社會環境對電子競技產業的認可度，國內電競市場正迎來大發展。"這種政策面的根本性轉變，為2018年電競產業的全面爆發奠定了堅實的基礎。

2 2017年標志性政策的多維解析

2.1 教育體系變革與人才專業化路徑

2017年電競產業的人才培養體系迎來了革命性突破。隨著教育部將"電子競技運動與管理"專業正式納入高等教育體系，一批有資質的高校從2017年開始啟動正式招生。這一變革的意義深遠，它不僅為電競產業提供了正規化的人才輸送渠道，更從社會認知層面賦予了電競專業應有的地位。中國傳媒大學、中國傳媒大學南廣學院、南昌工學院等高校率先設立了電競相關專業，涵蓋了數字媒體藝術、電子競技分析以及電競運動與管理等多個方向，標志著電競人才培養從以往的"業余愛好者"模式向"專業精英"模式的轉型。

電競教育的專業化發展直接回應了產業對高素質人才的急切需求。據行業調查，隨著電子競技產業規模的擴大，對于高層次、高水平、高素質的電子競技選手、電競戰隊教練、電競數據分析師、電競項目陪練等相關崗位的需求變得日益迫切。高等院校電競專業的設立，旨在系統性培養電競選手的職業素養、專業知識與技術能力，從而整體提升電競賽事的競技水平與觀賞價值。

2.2 國際認同與賽事體系升級

2017年電競獲得的國際認可是其發展的另一重要維度。2017年4月，亞洲奧林匹克理事會奧林匹克理事會與阿里體育的共同宣布，標志著電競正式躋身洲際綜合性體育賽事的舞臺。這一突破不僅提升了電競的社會地位，也為電競選手提供了與傳統體育運動員同等的展示平臺，使電競運動員有機會像傳統運動員一樣為國家爭奪榮譽。

在國際認可的背后，是國內電競賽事體系的不斷完善體系的不斷完善與升級。2017年11月，《英雄聯盟》S7總決賽在北京鳥巢成功舉辦，整個賽事歷時一個多月，途經武漢、廣州、上海、北京四座城市，"且每一站都人氣爆棚"。這一賽事的影響力之大，甚至出現了"幾百元的門票被炒到了上萬元"的現象，充分體現了頂級電競賽事對公眾的巨大吸引力。

手游電競的表現也十分亮眼。隨著QG戰隊衛冕KPL秋季賽的總決賽冠軍，2017年《王者榮耀》賽事也畫上了圓滿句號。"本次比賽，線下近萬張門票在12分鐘內售罄，線上觀看人數創下手游比賽觀看人數新高。"這種現象級手游賽事的成功，表明電競已經開始從核心玩家向泛娛樂大眾擴散，呈現出明顯的全民化趨勢。

2.3 產業定位與經濟價值的重塑

政策轉折的另一關鍵方面是對電競產業定位與經濟價值的重塑。2017年，原文化部發布的《文化部"十三五"時期文化產業發展規劃》明確提出"支持發展體育競賽表演、電子競技等新業態"。這一表述將電競納入了國家文化產業發展的大格局中，明確了其作為新興文化產業的重要組成部分的地位。

國家體育總局也在2017年6月發布了《關于舉辦2017年全國電子競技公開賽的通知》，明確表示"擬在12月舉辦2017年全國電子競技公開賽(NESO)，決賽總獎金82萬元。"這一舉措不僅體現了政府對電競的支持，更通過高額獎金激勵機制，進一步刺激了電競產業的活力。

值得一提的是，2017年在瑞士洛桑舉行的國際奧委會第六屆峰會，代表了國際體育界最高權威對電競的認可，與會成員一致同意將電競視為一項"體育運動"。這一認可從根本上改變了電競的社會形象，為其后續商業化開發掃清了障礙。

3 2018年：政策紅利下的產業爆發元年

3.1 市場規模與用戶數量的裂變式增長

在2017年政策利好的催化下，2018年不出意料地成為了中國電競產業的爆發元年。產業規模在這一年實現了前所未有的高速增長。根據伽馬數據發布的報告，2017年中國電子競技市場規模已達到770億元，而2018年則預計將突破880億元。這一數據的背后，是電競產業從過去的小眾娛樂方式向主流文化消費形式的轉變。

用戶規模的增長同樣令人驚嘆。據中國音數協游戲工委與伽馬數據發布的《2016中國電競產業報告》顯示，2016年中國電子競技用戶規模為1.7億人，而2017年這一數字已突破2億人，預計到2021年，全國電競用戶將進一步擴大到5.84億人，市場規模有望超過3800億元。這種指數級增長的趨勢充分證明了電競產業已然成為一個不容忽視的經濟增長點。

從全球經濟視野看，Newzoo 2016年的數據顯示，"中國網民占全球了解電子競技的網民的28%，超過了北美（15%）和歐洲（22%）"。這意味著中國已成為全球電競市場和文化的核心地帶，對全球電競產業的發展電競產業的發展方向和節奏產生著越來越大的影響。

3.2 資本市場的高度青睞與全產業鏈布局

產業爆發的另一個顯著特征是資本市場對電競產業的高度青睞與大規模投入。根據高盛數據顯示，"2013年以來，一共有33億美元投入了電競相關的創業公司，僅2018年前十個月就出現了14億美元的投資，較2017年幾乎翻倍。"資本的大規模涌入，極大地改善了電競產業的基礎設施和發展環境。

在這場資本盛宴中，各大企業的布局策略尤為引人注目。阿里巴巴早在2016年就投入1億元進軍電子競技，旗下阿里體育打造了WESG世界電子競技運動會；騰訊則以4億元參與直播平臺斗魚TV的新一輪融資。這些互聯網巨頭的積極參與，為電競產業帶來了豐富的流量資源與技術支持。

更值得關注的是，傳統行業巨頭也紛紛涉足電競領域。2017年初，蘇寧投資TBG俱樂部，更名為SNG戰隊；2017年5月，京東投資成立電競運營子公司，收購原LPL隊伍QG戰隊與LSPL隊伍NON。這些跨界投資的案例充分表明，電競已經超越了單純的游戲范疇，成為了一個具有廣泛輻射能力的跨行業產業平臺。

A股市場上，多家上市公司也在加速布局電競產業。據悉，"完美世界、巨人網絡、萊茵體育、順網科技、深賽格、盛天網絡等上市公司都在電競行業有所布局。"這些上市公司以其雄厚的資本實力和規范的治理結構，推動了電競產業的專業化與商業化進程。

3.3 國際賽場佳績與主流媒體回歸

2018年中國電競的爆發不僅僅體現在數據和資本層面，在國際競技舞臺上同樣斬獲頗豐，取得了歷史性的突破。在雅加達亞運會上，中國選手分別在《英雄聯盟》、《王者榮耀》、《皇室戰爭》三個項目上取得了二金一銀的優異成績。這些獎牌不僅為國家贏得了榮譽，更重要的是向社會公眾展示了電競作為一項競技體育的獨特魅力與社會價值。

同年7月，《絕地求生》世界邀請賽上，OMG戰隊更是將《絕地求生》的第一個世界冠軍榮譽帶回中國。這些國際賽場上的優異表現，極大地增強了電競從業者的信心，也為電競贏得了更廣泛的社會認同。

更具象征意義的事件是央視宣布將在2019年重設電競欄目《電競時空》，這標志著"自《電子競技世界》2004年被停播后，時隔14年央視決定再設電競常規欄目"。主流媒體的強勢回歸，預示著電競已經從亞文化圈層正式邁入了主流文化的殿堂。

值得深思的是，電競比賽的影響力在某些方面甚至超越了一些傳統體育項目。數據顯示，"2017年LPL的累計觀戰人次是中超、CBA聯賽的10倍，贊助費卻僅為六分之一"。這說明電競雖然已經在受眾規模上取得了顯著成就，但在商業價值挖掘方面仍擁有巨大潛力。

4 產業化進程的縱深發展與生態構建

4.1 產業鏈條的完善與多元化商業模式的探索

隨著政策的持續向好與資本的大量注入，中國電競產業在2018年加快了產業化進程，逐步形成了完整且自我循環的產業鏈條。據業內報告顯示，電競產業已經形成了"以賽事IP為主體，游戲、俱樂部、選手、直播、交易的縱向產業鏈"，同時還延伸到"電子競技教育、創業等產業鏈延伸項目"。這種產業鏈的完善與延伸，標志著電競產業正在從單一的賽事經濟向復合型生態系統演進。

具體而言，電競產業鏈主要由兩大板塊組成：核心賽事產業鏈與生態產業鏈。前者涵蓋了從上游的游戲研發與運營，到中游的賽事組織與運營，再到下游的內容制作與傳播的全流程；后者則包括了以電競服務方為代表的周邊產業生態，如"藝人經紀、電競教育、跨界IP、配套場地等等"。這兩大板塊相互支撐、彼此促進，構成了電競產業可持續發展的堅實基礎。

在商業模式方面，電競產業也逐漸摸索出了多元化的變現途徑。據數據顯示，"電競游戲變現占據主導地位，2017年中國電競游戲市場收入為2036.1億元，其中騰訊收入978.83億元，網易營收為362.82億元，二者市場規模合計占比達到66%"。而在其他電競鏈條中，"電競直播、電競賽事分別擁有整個產業38%和30%的份額"。這種多元化的收入結構，在一定程度上，在一定程度上增強了電競產業的抗風險能力與穩定性。

4.2 電競教育的體系化建設與人才分級培養

電競產業的可持續發展離不開專業化人才的支撐。針對產業對高素質人才的迫切需求，教育體系作出了及時且有針對性的回應。自2016年教育部宣布增設"電子競技運動與管理"專業以來，各高校紛紛積極響應。截至2019年，已有包括中國傳媒大學、北京京北職業技術學院、職業技術學院、昆明藝術職業學院等在內的數十所高校開設了電競相關專業。這些教育機構的參與，為電競產業培養了大量的專業人才，涵蓋了游戲策劃、賽事管理、俱樂部運營、內容制作等多個專業方向。

電競教育的體系化建設不僅體現在學歷教育層面，還包括了職業培訓與繼續教育等多種形式。例如，阿里體育除了創辦WESG全球電競大賽外，還宣布"進軍培訓市場并已開始招生"。這種多層次、全方位的人才培養體系，為電競產業的健康發展提供了健康發展提供了源源不斷的智力支持與人才保障。

值得注意的是，電競人才培養的目標已經不局限于職業選手，而是擴展到了整個產業鏈所需的各種專業角色。據報道，"電子競技員"這一新職業的設立，旨在"建立健全電子競技選手的規范化管理和職業標準，進一步保證和提升電子競技賽事的競技水平和質量"。這種人才培養理念的轉變，反映出電競產業已經從單純的競技比拼轉向了產業化運作的階段。

4.3 地域性產業集群的崛起與特色化發展

在產業化進程中，地域性產業集群的崛起也是一個鮮明特征。各級地方政府紛紛出臺針對性政策，吸引電競企業與相關機構落戶，形成了各具特色的電競產業集群。以重慶市忠縣為例，僅用7個月時間就建成了"占地面積110畝、建筑面積11.4萬平方米、可滿足6000名觀眾同時入場觀看的專業化、標準化比賽場館"，同時還積極籌建"全國第一所占地500余畝、能容納1萬名在校生就讀的電子競技專業本科院校。

忠縣的發展思路頗具代表性，主要通過"連續承辦5屆CMEG總決賽為切入點"，致力于構建"集賽事舉辦、娛樂體驗、人才培養、裝備制造為一體的電競產業生態圈，計劃用3年時間建成3.2平方公里的全國特色'電競小鎮'"。這種集中化、規模化的發展模式，有利于形成產業聚集效應，降低交易成本，提高資源配置效率。

類似的地域性電競集群還有杭州打造的"電競數娛小鎮"、銀川的電競產業基地等。這些區域性產業集群的形成，不僅促進了當地經濟的轉型升級，也為電競產業在全國范圍內的均衡發展提供了多層次的支點。

5 結語：政策拐點的深遠影響與未來展望

2017年至2018年期間中國電子競技產業所經歷的政策拐點與產業爆發，絕非偶然現象，而是多重因素共同作用的必然結果。國家層面上對電競的認可與鼓勵，國際體育組織對電競的接納與吸納，教育體系對電競人才培養的正規化與專業化，以及資本市場對電競產業前景的看好與投入，共同塑造了中國電競產業今日的繁榮景象。

從政策效果的視角觀察，2017年的政策拐點不僅為電競產業提供了合法性基礎，更重要的是營造更重要的是營造了有利于電競產業健康發展的社會環境。正如業內人士所指出的那樣，"電競產業正處政策轉向引導鼓勵發展的拐點期，政策態度的轉變不僅是提供了政策紅利，更重要的是提高了整個社會環境對電子競技產業的認可度"。這種社會認可度的提升，對電競產業的發展產生了深遠而持久的影響。

展望未來，中國電競產業在持續享受政策紅利的也需要應對一系列挑戰。如何在快速發展的同時保持產業秩序，如何在商業化與體育精神之間尋求平衡，如何在青少年保護與產業發展之間找到契合點，這些都將是電競產業未來需要面對的課題。隨著電競成為2022年杭州亞運會的正式比賽項目，以及在適當時機有可能進入奧運會大家庭，電競的未來發展依然充滿想象空間。

可以預見，隨著政策環境的持續優化、產業鏈條的不斷完善以及人才培養的日益專業化，中國電競產業有望繼續保持穩健的發展態勢，為中國經濟的數字化轉型與文化產業的繁榮發展貢獻獨特力量。